綜改區(qū)管委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)，區(qū)屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)：

《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法》已經(jīng)2021年9月23日第38次主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)

2021年10月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū) 鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法

第一章 總 則

第一條 為 深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力， 進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀海外人才來(lái)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱綜改區(qū))創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力推進(jìn)建設(shè)區(qū)域性海外人才集聚高地，積極助力綜改區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本辦法。

第二條 綜改區(qū)重點(diǎn)支持以中國(guó)山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱留創(chuàng)園)為載體開(kāi)展的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，經(jīng)審核通過(guò)的留學(xué)人員企業(yè)須入駐留創(chuàng)園開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。留創(chuàng)園是山西省人民政府與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部共建的國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、專業(yè)性孵化服務(wù)。

第三條 綜改區(qū)管委會(huì)設(shè)立“留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，納入綜改區(qū)財(cái)政年度預(yù)算，每年度安排不低于2000萬(wàn)元人民幣用于鼓勵(lì)和扶持留學(xué)人員來(lái)綜改區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。專項(xiàng)資金主要用于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃、留創(chuàng)園場(chǎng)地房屋租賃、物業(yè)、冷暖空調(diào)等相關(guān)費(fèi)用支出以及留創(chuàng)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍營(yíng)造。

第二章 監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 綜改區(qū)管委會(huì)人力資源部是留創(chuàng)園的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門。綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)留創(chuàng)園的日常管理運(yùn)行以及示范區(qū)內(nèi)留學(xué)人員和留學(xué)人員企業(yè)的服務(wù)工作，具體職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)省部共建國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園及國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。開(kāi)展留創(chuàng)園招才引智工作，審核留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)資格，辦理留學(xué)人員企業(yè)入園手續(xù)，落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。組織并輔導(dǎo)留學(xué)人員企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市各類人才、科技計(jì)劃項(xiàng)目。組織留學(xué)人員企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類人才、科技交流展會(huì)及活動(dòng)。

（二）獨(dú)立或委托人才服務(wù)、科技項(xiàng)目、孵化器管理等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)提供以下服務(wù)：基于孵化器全鏈條的日常服務(wù)管理、公共平臺(tái)搭建、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)舉辦、發(fā)展戰(zhàn)略制定、關(guān)鍵技術(shù)支撐、投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接、市場(chǎng)推廣運(yùn)營(yíng)、用地需求協(xié)調(diào)等一系列專業(yè)性孵化服務(wù)，積極探索開(kāi)展“管運(yùn)分離”改革實(shí)踐；留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目全流程管理（受托方須具有三年以上省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，擁有專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)）；留學(xué)人員企業(yè)年度考核評(píng)價(jià)。

（三）綜改區(qū)管委會(huì)交辦的其他工作。

第三章 入園條件及流程

第五條 本辦法所稱留學(xué)人員是指：

（一）在國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)士及以上學(xué)位的留學(xué)生（學(xué)士學(xué)位要求為權(quán)威機(jī)構(gòu)公布世界排名前500名大學(xué)，不含境內(nèi)；碩士及以上無(wú)要求）；

（二）在國(guó)內(nèi)取得碩士及以上學(xué)位且具有碩士研究生及以上學(xué)歷或取得中級(jí)及以上職稱，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)做訪問(wèn)學(xué)者或博士后滿一年的人員；

（三）在港、澳、臺(tái)留學(xué) 或 具有 外國(guó)國(guó)籍（取得外國(guó)永久居留權(quán)） 的同等條件人員。

第六條 本辦法所稱留學(xué)人員企業(yè)是指留學(xué)人員獨(dú)資或合資，在示范區(qū)注冊(cè)、納稅，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過(guò)24個(gè)月，由區(qū)外遷入示范區(qū)不受成立時(shí)間限制。其中留學(xué)人員必須以資本金或技術(shù)入股企業(yè)，且所占股份比例不低于30%（含30%），留學(xué)人員須為企業(yè)法定代表人，為企業(yè)提供項(xiàng)目來(lái)源、技術(shù)支持和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。

第七條 留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)具有高成長(zhǎng)性并符合示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及相關(guān)環(huán)保要求，有明確的發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，具備與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃相應(yīng)的自有資金。

第八條 留學(xué)人員企業(yè)申請(qǐng)入駐留創(chuàng)園，須提交以下材料并對(duì)其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)：

（一）留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目 申請(qǐng)書(shū)；

（二） 留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目 商業(yè)計(jì)劃書(shū)；

（三）附件材料。

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、股東決議、驗(yàn)資報(bào)告（僅創(chuàng)新類項(xiàng)目提供）等有效資料 ；

2.取得國(guó)（境）外學(xué)位人員須提交本人國(guó)內(nèi)身份證、國(guó)（境）外學(xué)位證書(shū)、國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)等有效資料；

3.訪問(wèn)學(xué)者或博士后須提交本人國(guó)內(nèi)身份證、國(guó)內(nèi)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或職稱證書(shū)、留學(xué)回國(guó)人員證明（2020年10月1日之后回國(guó)無(wú)法開(kāi)具留學(xué)回國(guó)人員證明的須提交國(guó)外院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)錄取材料、國(guó)外院校或科研機(jī)構(gòu)出具的學(xué)習(xí)進(jìn)修證明材料，并提供護(hù)照及簽證、出入境信息、回國(guó)行程票據(jù)等用于證明留學(xué)期限）等有效資料；

4.獲得外國(guó)永久居留權(quán)、外國(guó)國(guó)籍人員須提交本人有效護(hù)照、國(guó)（境）外學(xué)位證書(shū)、國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)等有效資料。

5.留學(xué)人員 相應(yīng)人才層次證明、 擁有技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明；特殊行業(yè)資質(zhì)（環(huán)評(píng)報(bào)告或文件、安全監(jiān)測(cè)報(bào)告、市場(chǎng)準(zhǔn)入證明、產(chǎn)品認(rèn)證、資質(zhì)證書(shū)等）等其他有效資料。

第九條 留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審會(huì)一般每年度召開(kāi)兩次，要求留學(xué)人員及企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)成員參加。留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目形式審查合格后，須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)答辯，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的評(píng)審委員會(huì)對(duì)其留學(xué)人員資格以及項(xiàng)目技術(shù)水平、核心團(tuán)隊(duì)能力和市場(chǎng)發(fā)展前景等進(jìn)行綜合評(píng)估后得出評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)果分為優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格和不合格五個(gè)等級(jí)，留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審細(xì)則另行制定。評(píng)審結(jié)果經(jīng)綜改區(qū)管委會(huì)人力資源部審核通過(guò)后應(yīng)向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。任何單位和個(gè)人對(duì)公示有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向 綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心提出書(shū)面異議，綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心應(yīng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。異議成立的，對(duì)事項(xiàng)處理結(jié)果進(jìn)行公示；異議不成立的，書(shū)面告知異議人或單位。

第十條 審核通過(guò)且公示無(wú)異議的留學(xué)人員企業(yè)與 綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心 簽訂《中國(guó)山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)孵化協(xié)議書(shū)》，孵化期一般不超過(guò)48個(gè)月（技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化期不超過(guò)60個(gè)月），留學(xué)人員企業(yè)持已簽訂《中國(guó)山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)孵化協(xié)議書(shū)》于10個(gè)工作日內(nèi)與山西汾飛發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱汾飛集團(tuán)）簽訂房屋租賃及物業(yè)合同后入駐留創(chuàng)園。

第十一條 孵化協(xié)議期或免收房屋租賃費(fèi)用期滿后自愿在留創(chuàng)園繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，須在孵化協(xié)議期或免收房屋租賃費(fèi)用期滿之前15個(gè)工作日提出書(shū)面申請(qǐng)。綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心在場(chǎng)地條件允許的情況下予以安排并續(xù)簽《中國(guó)山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)孵化協(xié)議書(shū)》，所使用辦公及研發(fā)場(chǎng)地房屋租賃費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用按留創(chuàng)園同期標(biāo)準(zhǔn)由汾飛集團(tuán)收取。孵化協(xié)議期或免收房屋租賃費(fèi)用期滿后自愿離開(kāi)的留學(xué)人員企業(yè)，將給予其5個(gè)工作日的搬離緩沖期，若其留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目仍在執(zhí)行期內(nèi)的，允許其繼續(xù)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)內(nèi)容在綜改區(qū)內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目既定工作直至項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題。

第四章 鼓勵(lì)辦法

第十二條 設(shè)立“留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”用于支持留學(xué)人員企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持計(jì)劃分為創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類。

創(chuàng)新類項(xiàng)目要求創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)具備一定的科技創(chuàng)新能力，留學(xué)人員企業(yè)從事高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ， 項(xiàng)目須符合 《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》 ，具備未來(lái)2-3年知識(shí)產(chǎn)權(quán)及認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)規(guī)劃，且實(shí)繳資本不低于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資的50%，留學(xué)人員應(yīng)具有碩士及以上學(xué)位。

創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目一般支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從事符合國(guó)家法律法規(guī)要求的跨境電商、文化創(chuàng)意、藝術(shù)設(shè)計(jì)以及其他新業(yè)態(tài)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的留學(xué)人員企業(yè)。

第十三條 經(jīng)審核通過(guò)的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃（創(chuàng)新類）項(xiàng)目，給予20-100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。依據(jù)《山西省高端人才分層標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，給予A、B、C類留學(xué)人員項(xiàng)目“優(yōu)秀”等級(jí)最高100萬(wàn)元、“優(yōu)良”等級(jí)最高70萬(wàn)元、“良好”等級(jí)最高50萬(wàn)元；給予D、E類及其他留學(xué)人員項(xiàng)目“優(yōu)秀”等級(jí)最高40萬(wàn)元、“優(yōu)良”等級(jí)最高30萬(wàn)元、“良好”等級(jí)最高20萬(wàn)元。經(jīng)評(píng)審為“優(yōu)秀”的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃（創(chuàng)業(yè)類）項(xiàng)目，給予最高20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助實(shí)際支持額度按比例計(jì)算，在最高支持額度范圍內(nèi)原則上不超過(guò)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資的50%。

第十四條 經(jīng)審核通過(guò)的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)行辦公及研發(fā)場(chǎng)地先使用后繳納房租的支持政策。年度考核合格的留學(xué)人員企業(yè)，留創(chuàng)園對(duì)其考核年度房租直接予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不大于300平方米，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，補(bǔ)貼面積以留學(xué)人員企業(yè)實(shí)際使用需求與專家評(píng)審相結(jié)合的方式確定。對(duì)年度考核不合格的留學(xué)人員企業(yè)，須其按照留創(chuàng)園同期標(biāo)準(zhǔn)全額繳納考核年度房租。

第十五條 外國(guó)國(guó)籍（取得外國(guó)永久居留權(quán)） 留學(xué)人員企業(yè)不給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助，僅 給予辦公及研發(fā)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼支持。評(píng)審結(jié)果為“合格”等級(jí)的留學(xué)人員企業(yè)，可自愿簽訂《中國(guó)山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)孵化協(xié)議書(shū)》，以留創(chuàng)園同期房屋租賃費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)租用辦公及研發(fā)場(chǎng)地，并同等享受留創(chuàng)園提供的全鏈條、專業(yè)性孵化服務(wù)。

第五章 合作引才

第十六條 積極探索海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)踐，建立“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”模式吸引海外人才來(lái)綜改區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)在國(guó)外為留創(chuàng)園建立“離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”集聚海外人才、輸入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目方面成效突出的合作機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)簽署合作協(xié)議并掛牌成立留創(chuàng)園海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的合作機(jī)構(gòu)，其引進(jìn)的海外人才項(xiàng)目（須有合作機(jī)構(gòu)與海外人才簽訂的正式預(yù)孵化或引進(jìn)協(xié)議書(shū)）在綜改區(qū)設(shè)立企業(yè)且經(jīng)入園評(píng)審會(huì)并最終審核通過(guò)的， 按照企業(yè)落地后前3年對(duì)示范區(qū)財(cái)政直接貢獻(xiàn)部分的10%給予等額獎(jiǎng)勵(lì) ；其每年引進(jìn)符合上述要求企業(yè)數(shù)量達(dá)到5家，當(dāng)年度可申請(qǐng)10萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；年度內(nèi)每多引進(jìn)1家補(bǔ)貼3萬(wàn)元，年度補(bǔ)貼總額不超過(guò)40萬(wàn)元。

“海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”合作機(jī)構(gòu)須滿足以下基本條件：

（一）國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人單位，具備開(kāi)展留學(xué)人員項(xiàng)目海外預(yù)孵化及示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化落地全流程服務(wù)工作的能力。

（二）在海外自有或合作運(yùn)營(yíng)不少于500平方米孵化場(chǎng)地，工作人員不少于3人。

（三）近三年已有2個(gè)或以上成功孵化項(xiàng)目落地示范區(qū)。

第十七條 積極探索開(kāi)展國(guó)內(nèi)飛地經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極承接人才及項(xiàng)目資源外溢。對(duì)在國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為留創(chuàng)園建立“國(guó)內(nèi)飛地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”集聚留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)者、輸入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目方面成效突出的合作機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。 對(duì)簽署合作協(xié)議并掛牌成立留創(chuàng)園國(guó)內(nèi)飛地創(chuàng)業(yè)基地的合作機(jī)構(gòu)，其引進(jìn)的留學(xué)人員項(xiàng)目 （須有合作機(jī)構(gòu)與留學(xué)人員簽訂的正式預(yù)孵化或引進(jìn)協(xié)議書(shū)） 在綜改區(qū)設(shè)立企業(yè) 且經(jīng)入園評(píng)審會(huì)并最終審核通過(guò)的 ，按照企業(yè)落地后前3年對(duì)綜改區(qū)財(cái)政直接貢獻(xiàn)部分的10％給予等額獎(jiǎng)勵(lì)；其每年引進(jìn)符合上述要求企業(yè)數(shù)量達(dá)到5家，當(dāng)年度可申請(qǐng)10萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；年度內(nèi)每多引進(jìn)1家補(bǔ)貼2萬(wàn)元，年度補(bǔ)貼總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

“國(guó)內(nèi)飛地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”合作 機(jī)構(gòu)須滿足以下基本條件：

（一）國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人單位，具備開(kāi)展留學(xué)人員項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)預(yù)孵化及綜改區(qū)成果轉(zhuǎn)化落地全流程服務(wù)工作的能力。

（二）在國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)自有不少于2000平方米孵化場(chǎng)地，專職工作人員不少于5人。

（三）近三年已有2個(gè)或以上成功孵化項(xiàng)目落地綜改區(qū)。

第六章 拓展建立分園區(qū)

第十八條 鼓勵(lì) 支持留創(chuàng)園通過(guò)拓展建立分園區(qū)模式輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)山西省海外人才事業(yè)發(fā)展。申請(qǐng)建立留創(chuàng)園分園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、健全的組織 機(jī)構(gòu) 以及 規(guī)章制度 ，管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序；

（二） 重視留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)工作， 有 功能較為齊全 的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，具備為入駐留學(xué)人員企業(yè)提供辦公及研發(fā)場(chǎng)地的能力；

（三） 留學(xué)人員 企業(yè)不少于5家。

第十九條 申請(qǐng)建立留創(chuàng)園分園須向綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)專家初審和現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，符合條件的報(bào)綜改區(qū)管委會(huì)人力資源部審批同意并經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示無(wú)異議后予以授牌。

第七章 監(jiān)督管理

第二十條 已審核通過(guò)的留學(xué)人員企業(yè)更改名稱或進(jìn)行企業(yè)重組的，須在變更之后15個(gè)工作日之內(nèi)向留創(chuàng)園重新申請(qǐng)審核留學(xué)人員企業(yè)資格。重新審核通過(guò)的留學(xué)人員企業(yè)，按照不重復(fù)原則執(zhí)行相關(guān)支持政策。

第二十一條 留創(chuàng)園實(shí)行入園企業(yè)年度考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行留學(xué)人員企業(yè)年度不合格的退出機(jī)制。留學(xué)人員企業(yè)如有下列情況之一的，綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心將采用書(shū)面形式通知其取消入駐留創(chuàng)園資格，并由汾飛集團(tuán)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其使用的辦公及研發(fā)場(chǎng)地予以清退，同時(shí)立即中止其享受的其他相關(guān)支持政策。

（一）經(jīng)查或被舉報(bào)提供虛假資料，采取欺詐手段取得留學(xué)人員企業(yè)資格的；

（二）不再符合留創(chuàng)園入園條件或年度考核不合格的；

（三）有第二十條情況之一，未按規(guī)定時(shí)間重新申請(qǐng)審核留學(xué)人員企業(yè)資格的；

（四）經(jīng)營(yíng)中存在偷稅漏稅、誠(chéng)信度差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假情況的，或嚴(yán)重違反國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)或留創(chuàng)園管理規(guī)定的；

（五）擅自改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向或留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性停滯、停止的，或擅自改變辦公及研發(fā)場(chǎng)地用途或轉(zhuǎn)讓他人使用的；

（六）自孵化起始時(shí)間起，一年內(nèi)辦公及研發(fā)場(chǎng)地空置累計(jì)超過(guò)60個(gè)工作日的。

第二十二條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》、《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)扶持企業(yè)政策實(shí)施監(jiān)督管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)另行制定留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃資助資金使用及項(xiàng)目管理細(xì)則，針對(duì)不同的項(xiàng)目制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 獲得留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃（創(chuàng)新類及創(chuàng)業(yè)類“優(yōu)秀”等級(jí)）支持的留學(xué)人員企業(yè)須簽訂《留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》，并嚴(yán)格按照任務(wù)書(shū)簽訂的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助資金經(jīng)政策兌現(xiàn)直通車審批流程后由財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部分兩批撥付，留學(xué)人員企業(yè)入駐留創(chuàng)園且正常運(yùn)營(yíng)三個(gè)月后先撥付60%，留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后再撥付40%。

第二十四條 汾飛集團(tuán)負(fù)責(zé)留創(chuàng)園的場(chǎng)地保障工作。在留創(chuàng)園場(chǎng)地已滿的情況下，汾飛集團(tuán)負(fù)責(zé)在其所屬其他樓宇為留創(chuàng)園安排拓展空間，以滿足留學(xué)人員企業(yè)辦公及研發(fā)場(chǎng)地使用需求。汾飛集團(tuán)于每年10月底前將年度（非自然年度）留創(chuàng)園須交納辦公及研發(fā)場(chǎng)地房屋租賃費(fèi)、物業(yè)、冷暖空調(diào)等相關(guān)費(fèi)用（扣除企業(yè)自付部分）匯總并報(bào)綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心，綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心審核后向示范區(qū)財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部申請(qǐng)相關(guān)資金并撥付至汾飛集團(tuán)。

第二十五條 對(duì)留學(xué)人員企業(yè)享受房屋租賃費(fèi)補(bǔ)貼面積達(dá)不到實(shí)際使用需求的，可提出書(shū)面形式申請(qǐng)，綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心在場(chǎng)地條件允許的情況下予以安排，對(duì)超出補(bǔ)貼面積部分由汾飛集團(tuán)按留創(chuàng)園同期房屋租賃費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租賃費(fèi)。

第二十六條 經(jīng)簽署合作協(xié)議并掛牌的留創(chuàng)園“海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”或“國(guó)內(nèi)飛地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”連續(xù)兩年每年度引進(jìn)留學(xué)人員企業(yè)不足5家，報(bào)經(jīng)綜改區(qū)管委會(huì)人力資源部同意后予以摘牌，合作協(xié)議同時(shí)終止。

第二十七條 綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心對(duì)共建分園具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)義務(wù)，不參與共建分園的日常管理和運(yùn)營(yíng)工作。留創(chuàng)園共建分園實(shí)行工作報(bào)告制度和動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，共建分園須在每年度12月向示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心提交年度工作總結(jié)報(bào)告。共建分園存在以下情況之一的，綜改區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心經(jīng)報(bào)示范區(qū)管委會(huì)人力資源部同意后取消其共建分園資格：

（一）連續(xù)兩年無(wú)新入駐留學(xué)人員企業(yè)的；

（二）改變分園主要功能，不具備創(chuàng)業(yè)孵化能力的；

（三）分園違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或嚴(yán)重有損留創(chuàng)園聲譽(yù)的；

（四）其它應(yīng)取消分園資格的。

第二十八條 留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)已享受過(guò)綜改區(qū)本辦法以外的其他同類可比支持留學(xué)人員政策的，按照從高不重復(fù)原則適用本辦法。

第八章 附 則

第二十九條 本辦法 自2021年11月15日起施行 ，有效期為5年。原《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》（晉綜示發(fā)〔2017〕224號(hào)）同時(shí)廢止。

相關(guān)鏈接：《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)支持人才發(fā)展實(shí)施辦法》政策解讀